行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人（不包括行政复议机关）。

本题考查行政复议申请和受理

选项B，对不符合法律规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。

选项C，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。因此，本题选项AD正确。

本题考查仲裁程序。

仲裁裁决的法定撤销情形包括：(1）没有仲裁协议的（选项B)；（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的（选项D)；（3）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；（4)裁决所根据的证据是伪造的（选项A)；（5)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

选项C，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解，即调解并非仲裁裁决的法定前置程序，裁决前未先行调解，不构成仲裁的程序违法，不属于仲裁裁决法定撤销情形。因此，本题选项C正确。

本题考查仲裁效力。

当事人提出证据证明仲裁裁决有依法应当撤销情形的，可在收到裁决书之日起6个月内，向仲裁委员会所在地中级人民法院申请撤销裁决。因此，本题选项D正确。