基金会（选项 D）是以公益为目的，不向出资人、设立人或会员分配所取得利润的法人，属于非营利法人，因此当选；特别法人主要承担社会管理职能，比如机关法人、农村集体经济组织法人（选项 A）、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人；非法人组织，不具备法人资格，如个人独资企业（选项 B）、合伙企业；在特殊情况下，国家（选项 C）可以作为一个整体成为法律主体。

法律关系构成要素：主体、内容、客体。选项 D，法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。

按照是否以当事人的意志为转移的标准，法律事实分为法律事件、法律行为和事实行为。森林大火（选项 A）是自然现象，是当事人无法控制、无法预见的事件，属于法律事件中的绝对事件。行政命令（选项 C）属于法律关系主体通过意思表示设立、变更、终止法律关系的行为，属于法律行为；侵权行为（选项 B）和发现埋藏物（选项 D）与法律关系主体意思表示无关，由法律直接规定法律后果，属于事实行为。

法人章程或者权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。（如越权代表）