本题要求选择法律效力最高的，首先找选项当中是否有《宪法》，因为《宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。本题没有《宪法》，因此需要根据制定机关和法律文件的命名规律判断属于法的何种形式：选项 A 属于法律，选项 B 属于部门规章，选项 C 属于行政法规，选项 D 属于地方性法规。其效力等级排序为：①宪法＞法律＞行政法规＞部门规章；②宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规>本级和下级地方政府规章。因此本题效力等级最高的为法律（选项 A）。

（1）正面记忆：行政处罚是行政机关对行政外部相对人作出的处罚（选项 B），行政处分是针对行政内部相对人作出的处分；（2）反向排除：返还财产（选项 A），属于平等主体之间的民事责任；驱逐出境（选项 C）、罚金（选项 D）均属于刑事责任中的附加刑。

按照是否以当事人的意志为转移的标准，法律事实分为法律事件、法律行为和事实行为。森林大火（选项 A）是自然现象，是当事人无法控制、无法预见的事件，属于法律事件中的绝对事件。行政命令（选项 C）属于法律关系主体通过意思表示设立、变更、终止法律关系的行为，属于法律行为；侵权行为（选项 B）和发现埋藏物（选项 D）与法律关系主体意思表示无关，由法律直接规定法律后果，属于事实行为。

（完全）不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人；不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人。