本题要求选择法律效力最高的，首先找选项当中是否有《宪法》，因为《宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力，因此本题可直接选择 C 选项。其余选项可根据法律文件的命名规律判断属于法的何种形式：选项 A 、B 、D，《××法》均属于法律，其效力等级相同。

对于一般自然人来说，只要达到一定的年龄，生理和智力发育正常，就具有了相应的辨认和控制自己行为的能力，从而具有刑事责任能力。根据《刑法修正案十一》的规定，自 2021 年 3 月 1 日起，承担刑事责任的最低年龄为 12 周岁。

本题考查法律主体小范围：法人包括营利法人、非营利法人和特别法人。机关法人（选项 A）、农村集体经济组织法人（选项 B）主要承担社会管理职能，均属于特别法人；基金会（选项 C）是以公益为目的，不向出资人、设立人或会员分配所取得利润的法人，属于非营利法人；合伙企业（选项 D），不具有法人资格，属于非法人组织。

没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章“不得设定”减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，“不得增加”本部门的权力或者减少本部门的法定职责。两个“不得”可简单理解为，不得随意损坏公民等的权益，不得随意增加本部门的权益。