本题考查政府间转移支付的含义。

著名经济学家庇古在其1928年出版的《财政学研究》中第一次提出了转移支付的概念。

本题考查财政政策的类型与效应。

按照对经济周期的调节作用划分，财政政策可以划分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。

本题考查政府间事权划分的原则。

根据外部性原则，在实际操作中可以根据公共服务的受益范围确定公共服务成本的辖区范围，使成本分担的地理边界同受益范围一致，据以实现成本和受益在地理范围上的完全内部化，而不至于外溢到其他辖区。

本题考查城镇土地使用税应纳税额的计算。

城镇土地使用税的应纳税额依据纳税人实际占用的应税土地面积和适用税额计算。计算公式如下：应纳税额=实际占用的应税土地面积（平方米）×适用税额。商场自办托儿所按税法规定免税。依据题干数据，该商场占地应纳城镇土地使用税税额=5 000×5=25 000（元），全年应纳城镇土地使用税的税额为25 000元。