监理的理论基础是建设项目管理学。

在建设工程施工合同中，发包人的工程价款结算应当按照预付款、进度款、竣工结算款支付方式进行。

此题考查建设工程项目目标控制。其中主动控制是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和影响程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防性措施，从而减少乃至避免目标偏离的过程。主动控制是一种事前控制，它是在计划实施之前就采取控制措施，以降低目标偏离的可能性或其后果的严重程度，起到防患于未然的作用。主动控制是一种前馈控制。

此题考查价值工程活动的核心。价值工程的核心是功能分析，即按用户的需求，对价值工程对象的功能和成本进行综合的定量和定性分析，发现问题，寻求解决方法，找出功能与成本的合理匹配。