本题考查收入分配职能。

社会公平的实施范围包括三个方面：

①在效率的基础上尽可能改善初始条件的不公平【选项A】；

②完善市场机制，尽可能创造公平竞争的环境【选项D】；

③在个人偏好方面进行适当的干预【选项E】。

因此，本题正确答案为选项ADE。

本题考查收入分配职能。

收入分配职能的机制和手段：

①划清市场分配和财政分配的界限与范围【选项A】；

②规范工资制度【选项C】；

③加强税收的调节作用【选项B】；

④用好转移性支出【选项E】。

因此，本题正确答案为选项ABCE。

本题考查收入分配职能。

收入分配的目标是实现公平分配。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查资源配置职能。

天然垄断行业物品的资源配置比较复杂，有的可以通过财政进行资源配置，有的可以通过市场进行资源配置，但实行政府管制。究竟采取何种方式，要以效率优先为原则视具体情况而定。

因此，本题正确答案为选项A。