政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，选项D错误。其中“双功能”指政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能；“双基础”指预算会计实行收付实现制（国务院另有规定的，从其规定），财务会计实行权责发生制；“双报告”指政府会计主体应当编制决算报告（预算会计）和财务报告（财务会计）。

平行记账的基本规则是“单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算”。