政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，具体内容如下：

（1）“双功能”，指政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能，选项A当选。

（2）“双基础”，指预算会计实行收付实现制(国务院另有规定的，从其规定)，财务会计实行权责发生制，选项B表述错误，不当选。

（3）“双报告”，指政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，选项D当选。

需要说明的是，预算会计和财务会计是在同一套账（而非两套账）中（选项C表述错误，不当选），对政府会计主体的经济业务或事项实现两个功能的会计核算，预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。

平行记账的基本规则是“单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算”。