【答案】

结构性障碍主要包括：规模经济、现有企业对关键资源的控制以及现有企业的市场优势。其中：现有企业对关键资源的控制一般表现为对资金、专利或专有技术、原材料供应、分销渠道、学习曲线等资源及资源使用方法的积累与控制。现有企业的市场优势主要表现在品牌优势和政府政策上。

神农公司进入国际市场举步维艰的主要原因：

①现有企业对关键资源的控制能力差。“由于缺乏拥有自主知识产权的药品，多年以来生产仿制药为主，其生产的医疗器械科技含量较低，难以满足用户对高科技医疗器械的需要，国内高科技医疗器械市场基本被进口产品占领”。

②缺乏规模经济效应。“与国外跨国公司相比，自己在规模及利润两个方面存在着巨大差距，在研发经费的投入方面差距更大”。

③缺少市场优势。“神农公司还存在着专业化程度和品牌认知度较低等问题”。

【答案】

新兴市场本土企业的战略选择包括防御者战略、躲闪者战略、抗衡者战略和扩张者战略。 神农公司采用了躲闪者战略、抗衡者战略和扩张者战略。

①“躲闪者”战略。如果全球化压力大，而且企业优势资源只能在本土发挥作用，企业就必须围绕仍有价值的本土资源，对其价值链的某些环节进行重组，以躲避外来竞争对手的冲击，从而保持企业的独立性。其战略定位是通过转向新业务或缝隙市场避开竞争。 ①重新定义自己的核心业务，避开与跨国公司的直接竞争。“新战略的核心是设立若干个中小型医药高科技分公司，每个分公司相对独立经营，有的专攻国外跨国公司关注的盲区（如罕见病、特殊需求），在产品上逐渐形成自己的特色”。②根据自身的本土优势专注于细分市场，将业务重心转向价值链中的某些环节。“通过承接国外跨国公司医药研发外包业务，将业务重点转向价值链的研发环节”。

②“抗衡者”战略。如果全球化压力大，而企业优势资源可以转移到其他市场，企业有可能与发达国家跨国公司在全球范围内展开正面竞争。其战略定位是通过全球竞争发动进攻。 神农公司学习从发达国家获取资源，以克服自身技能不足和资本的匮乏。“注重向跨国公司学习，合理整合和运用国内外优势资源，克服自身技能和资本匮乏的缺陷，以期发展为实力强大的大型跨国企业，在国内外市场上与国外跨国医药公司展开真正的较量”。

③“扩张者”战略。如果企业面临的全球化压力不大，而自身的优势资源又可以被移植到海外，那么企业就可以将本土市场的成功经验推广到若干国外的市场。其战略定位是将企业的经验转移到周边市场。“将自身具有相对优势的本土医药产品拓展至周边欠发达国家和地区”。