本题考查预算编制制度。

【选项A错误】部门支出预算编制采用零基预算法。

【选项B错误】部门预算采取自下而上的编制方式，编制程序实行“两上两下”的基本流程。

【选项C错误】支出预算既包括基本支出预算也包括项目支出预算。

【选项D正确】部门收入预算编制采用标准收入预算法。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查帕累托最优状态。

【选项A错误】帕累托最优状态又被称作经济效率。满足帕累托最优状态就是具有经济效率的，而不满足帕累托最优状态就是缺乏经济效率的。

因此，本题正确答案为选项BCDE。

本题考查中国的政府支出分类改革。

支出功能分类科目设类【选项D】、款【选项B】、项【选项E】三级。

因此，本题正确答案为选项BDE。

本题考查税收的基本特征。

税收的基本特征有：

（1）强制性【选项A】。

（2）无偿性【选项B】。

（3）固定性【选项C】。

因此，本题正确答案为选项D。