本题考查商业银行制度。

单一银行制度作为商业银行的一种组织形式，既有优点也有缺点，主要表现在以下方面：

（1）防止银行业的集中和垄断，但限制了竞争【选项D错误、选项E正确】；

（2）降低营业成本，但限制了业务创新与发展【选项A正确】；

（3）强化地方服务，但限制了规模效益；

（4）独立性、自主性强，但抵御风险的能力差【选项C错误、选项B正确】。

因此，本题正确答案为选项ABE。