政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，选项D错误。其中“双功能”指政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能；“双基础”指预算会计实行收付实现制（国务院另有规定的，从其规定），财务会计实行权责发生制；“双报告”指政府会计主体应当编制决算报告（预算会计）和财务报告（财务会计）。

政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，具体内容如下：

（1）“双功能”，指政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能，选项A当选。

（2）“双基础”，指预算会计实行收付实现制(国务院另有规定的，从其规定)，财务会计实行权责发生制，选项B表述错误，不当选。

（3）“双报告”，指政府会计主体应当编制决算报告和财务报告，选项D当选。

需要说明的是，预算会计和财务会计是在同一套账（而非两套账）中（选项C表述错误，不当选），对政府会计主体的经济业务或事项实现两个功能的会计核算，预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。

政府会计中的资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。