《优化营商环境条例》要求持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可以依法平等进入。各地区、各部门不得另行制定市场准入性质的负面清单，选项C当选。

地役权自地役权合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立；未经登记，不得对抗善意第三人。选项C、D以登记为对抗要件，不当选。

除合伙协议另有约定外，普通合伙人转变为有限合伙人，或者有限合伙人转变为普通合伙人，应当经全体合伙人一致同意，选项C、D不当选。