对县级以上地方各级人民政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、 规章规定，以派出机构的名义作出的行政行为不服的行政复议案件，由本级人民政府 管辖；其中，对直辖市、设区的市人民政府工作部门按照行政区划设立的派出机构作出的行政行为不服的，也可以由其所在地的人民政府管辖。本案派出所是乙区公安局的派出机构，而乙区公安局所在地的人民政府是乙区人民政府，乙区人民政府隶属于甲市，因此，可以作为复议机关的是甲市人民政府和乙区人民政府。选项 B、D 当选。

构成要约应当同时具备两个条件：（1）内容具体确定；（2）表明一经接受即受约束的意思表示。本题中，李某只是询问是否出版，内容不具体不确定，也未表达出“一经接受即受约束”的意思表示，其行为仅构成要约邀请，选项 A、D 不当选；出版社回复具体的要求和金额，符合要约条件，选项 B 当选，选项 C 不当选。