《中华人民共和国宪法》是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

选项A，属于部门规章；选项CD，属于行政法规。

法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由“全国人民代表大会常务委员会”裁决。

选项A，18周岁以上的自然人为完全民事行为能力人；选项B，16周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人；选项D，不满8周岁（<8周岁）的未成年人为无民事行为能力人。