本题要求选择法律效力最高的，首先找选项当中是否有《宪法》，因为《宪法》是我国的根本大法，具有最高的法律效力。本题没有《宪法》，因此需要根据制定机关和法律文件的命名规律判断属于法的何种形式：选项 A 属于法律，选项 B 属于部门规章，选项 C 属于行政法规，选项 D 属于地方性法规。其效力等级排序为：①宪法＞法律＞行政法规＞部门规章；②宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规>本级和下级地方政府规章。因此本题效力等级最高的为法律（选项 A）。

此类题型，有正反两种解题思路：正面记忆或反向排除。

（1）正面记忆：行政处罚是行政机关对行政外部相对人作出的处罚（选项 D），行政处分是针对行政内部相对人作出的处分；（2）反向排除选项 A 、B 、C，责任双方均为作为平等主体的老百姓，属于民事责任。

选项 A，又聋又哑的人或者盲人（残疾人）犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚；选项 B，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚；选项 C，醉酒的人犯罪，应当负刑事责任；选项 D，已满 75 周岁的人故意犯罪的（性质恶劣），可以从轻或者减轻处罚。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。