垄断协议可被《反垄断法》豁免的情形主要包括：（1）为改进技术、研究开发新产品的，选项 A 不当选；（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的， 选项 C 当选；（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的。选项 B、D 不属于可以被豁免的情形，不当选。

公平竞争审查制度的适用范围包括：（1）行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织制定的政策措施；（2）国务院制定的行政法规、政策措施，地方性法规、自治条例和单行条例。选项 D 当选。

下列情形构成低于成本销售行为的正当理由：（1）降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的，选项 A 当选；（2）因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的，选项 B 当选；（3）在合理期限内为推广新产品进行促销的，选项 C 当选。