本题考查加强政府性债务管理。

【AB选项错误】中央政府债务实行余额管理，地方政府债务规模实行限额管理。

【C选项错误】地方政府举债，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查国债制度。

在国债发行制度中，决定国债发行条件的关键是国债的发行方式。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查国债的负担与限度。

国债负担率又称国民经济承受能力，是指国债累计余额占国内生产总值（GDP）的比重，它反映国债累积债务的总规模和整个国民经济对国债的承受能力，是研究控制债务问题和防止出现债务危机的重要依据。【AD选项错误】是衡量国债绝对规模的指标；

【B选项错误】债务依存度指当年的债务收入与财政支出的比例关系。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查国债制度。

国债直接发售方式的特点是债券发行人直接与发行对象见面；有特定的发行对象，多为商业银行、储蓄银行、保险公司、养老基金、信托公司等，个人投资者不得以此方式认购国债；发行条件直接商定；自担发行风险。

【选项D错误】属于承购包销方式的特点。

因此，本题正确答案为选项ABCE。