可以不进行招标的项目包括：

（1）需要采用不可替代的专利或者专有技术。

（2）采购人依法能够自行建设、生产或者提供。

（3）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。

（4）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或者功能配套要求。

（5）国家规定的其他特殊情形。

监理实施细则内容包括：①专业工程特点；②监理工作流程；③监理工作要点；④监理工作方法及措施。

此题考查费用效果分析方法。采用最小费用法时，在效果相同的条件下，应选取费用最小的备选方案。

总时差=最迟开始时间-最早开始时间，最早完成时间=最早开始时间+持续时间，即12=最早开始时间+6，则最早开始时间=6。因此，工作Z的最迟开始时间=总时差+最早开始时间=7+6=13。