本题考查加强政府性债务管理。

【选项A错误】中央政府债务实行余额管理，地方政府债务规模实行限额管理。

【选项B错误】地方政府债务分为一般债务和专项债务，一般债务纳入一般公共预算管理，专项债务纳入政府性基金预算管理。

【选项C错误】地方政府举债，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查国债的负担与限度。

国债负担率是指国债累计余额占国内生产总值的比重。即国债负担率=国债累计余额/国内生产总值×100%。

依据题干数据，代入公式得：国债负担率=8/40×100%=20%。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查国债市场的功能。

【选项CD错误】属于国债的政策功能。

国债市场一般具有两个方面的功能：

（1）实现国债的发行和偿还【选项AB】。

（2）调节社会资金的运行【选项E】。

因此，本题正确答案为选项ABE。

本题考查国债的政策功能。

财政赤字可以通过向中央银行借款【选项A】、增加税收【选项D】和发行国债【选项E】等方式弥补。

因此，本题正确答案为选项ADE。