本题考查国债的政策功能。

国债的政策功能包括：

（1）弥补财政赤字【选项A】。

（2）筹集建设资金【选项C】。

（3）调节货币供应量和利率【选项E】。

（4）调控宏观经济【选项B】。

因此，本题正确答案为选项ABCE。

本题考查国债的负担与限度。

国债负担率是指国债累计余额占国内生产总值的比重。即国债负担率=国债累计余额/国内生产总值×100%。

依据题干数据，代入公式得：国债负担率=8/40×100%=20%。

因此，本题正确答案为选项A。

本题考查国债的政策功能。

财政赤字可以通过向中央银行借款【选项A】、增加税收【选项D】和发行国债【选项E】等方式弥补。

因此，本题正确答案为选项ADE。

本题考查国债制度。

现货交易是证券交易中最古老的方式，也是国债交易中最普遍、最常用的方式。

因此，本题正确答案为选项D。