决算报告主要以什么为基础编制？决算报告需要审计吗

一、决算报告主要以‌财务会计资料‌为基础编制，具体包括以下核心依据：

‌1.会计账簿与凭证‌

包括总账、明细账、日记账及原始凭证，反映全年经济业务的真实记录。例如，收入、成本、费用等科目需与账簿数据核对一致。

‌2.财务报表‌

以年度资产负债表、利润表、现金流量表等为核心，确保数据勾稽关系正确。例如，利润表中的净利润需与所有者权益变动表衔接。

3‌.预算执行情况‌

对比年初预算与实际支出/收入，分析差异原因（如超支或结余），需附预算调整批复文件（如有）。

4‌.资产清查结果‌

依据年末资产盘点表（如存货、固定资产清单），调整盘盈盘亏，确保账实相符。

‌5.税务资料‌

包括纳税申报表、完税证明等，验证税费计提与缴纳的准确性。

6‌.合同与协议‌

重大经济合同（如采购、销售、投资协议）影响收入确认或负债计量，需作为附件备查。

7‌.审计报告（如有）‌

若经过第三方审计，需以审计调整后的数据为准。

‌法律依据‌：根据《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）第十七条，决算报告应真实、完整地反映企业财务状况和经营成果，以上资料均为法定编制基础。行政事业单位还需遵循《政府会计制度》对预算会计与财务会计的双重核算要求。

二、决算报告是否需要审计，取决于‌单位性质‌和‌法律法规要求‌。一般，强制审计的有‌：上市公司、国企、金融机构、财政拨款单位等。‌非强制但常见的有‌：外资企业、融资需求企业、重大合同方等。以下是不同情形的具体分析：

‌1. 企业决算报告‌

‌上市公司‌：根据《证券法》及《企业会计准则》，上市公司年度决算报告（即年报）‌必须‌经会计师事务所审计，并公开披露审计报告（如A股上市公司需遵循证监会《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号》）。

‌非上市企业‌：‌一般企业‌，非强制审计，但若股东会、银行融资或政府监管有要求（如国企、外资企业），则需审计。‌特殊行业‌，如金融、保险等受监管行业，通常需强制审计（依据《商业银行法》《保险法》等）。

‌法律依据‌：《公司法》第一百六十四条规定，公司应在每一会计年度终了时编制财务会计报告，并依法经会计师事务所审计。

‌2. 行政事业单位决算报告‌

‌财政拨款单位‌：根据《预算法》及《政府会计制度》，使用财政资金的单位需接受‌部门决算审计‌，通常由财政部门或上级主管部门组织（如《行政单位财务规则》第三十条）。

‌专项项目‌：若涉及重大项目资金（如基建、科研经费），需单独进行专项审计。

‌3. 其他情形‌

‌自愿审计‌：企业为提升信用（如投标、贷款）或内部管理需求，可自愿委托审计。

‌税务稽查‌：税务机关可能要求企业提供经审计的决算报告作为税务核查依据。