什么是特别法人？特别法人包括哪些？特别法人营利吗

特别法人是我国民法典规定的一类特殊法人类型。它既不同于以营利为目的的公司，也不同于一般的事业单位和社会团体。理解特别法人的范围与性质，有助于认识基层治理、农村集体组织和基层群众自治组织的法律地位。

一、什么是特别法人

特别法人是指依法设立、具有法人资格，但因其承担公共管理、基层治理或集体所有制等功能，被法律单独归类的法人。民法典将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三类。特别法人的“特别”，主要体现在设立目的、职能属性和法律适用上。

营利法人通常以取得利润并向出资人分配为目的，例如有限责任公司、股份有限公司。非营利法人则不以向出资人、设立人或会员分配利润为目的，例如事业单位、社会团体、基金会等。特别法人既不完全等同于营利法人，也不完全等同于一般非营利法人，而是基于我国治理结构和集体所有制安排而设立的特殊类型。

二、特别法人包括哪些

根据民法典的规定，特别法人主要包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人：

1.机关法人：是指依法行使国家权力、承担公共管理职能的机关。它们在参与民事活动时，如签订合同、购买物资、承担民事责任，需要具有法人资格，因此被归入特别法人。

2.农村集体经济组织法人：是指依法设立、代表农村集体行使集体资产所有权的组织。它关系到农村土地承包、集体收益分配、集体资产管理等事项，是农村集体所有制的重要载体，可以依法向本集体成员分配收益。

3.城镇农村的合作经济组织法人：是指以成员互助、合作经营为主要特征的经济组织。它通常服务于成员的生产生活需要，具有一定的经济活动功能，也可依法向成员分配收益，但其性质仍以合作和成员互助服务为主。

4.基层群众性自治组织法人：主要包括居民委员会和村民委员会。它们承担基层公共事务管理、公共服务和居民自治等职能，在参与民事活动时也具有法人资格。

三、特别法人是否营利

特别法人不以营利为主要目的。判断一个法人是否属于营利法人，关键不在于它是否从事经济活动，而在于它是否以获取利润并向出资人分配利润为目的。

机关法人主要履行公共管理职责，其经费来源于财政保障，不能以营利为目的。基层群众性自治组织法人承担的是基层自治和公共服务职能，也不以营利为目的。农村集体经济组织法人和合作经济组织法人可能从事经营、投资、分配收益等活动，但其根本目的在于维护集体成员利益、发展集体经济或实现成员合作，而不是像公司那样以利润最大化并向股东分配为主要目标。

因此，特别法人可以参与必要的民事活动和经济活动，也可能产生收益，但这些收益通常用于履行职能、服务成员或发展集体事业，不能简单理解为营利性经营。

总之，特别法人是我国法人制度中具有鲜明特色的类型。它包括机关法人、农村集体经济组织法人、合作经济组织法人和基层群众性自治组织法人。其共同特点是不以营利为目的，而是在公共管理、基层治理和集体经济发展中发挥特定作用。