2026年高级会计实务中的原则汇总：第十章行政事业单位预算与财务管理(2)

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2026年高级会计实务中的原则汇总：第十章 行政事业单位预算与财务管理(2)

9、预算绩效管理的原则 ★★

（1）目标管理原则 预算管理要围绕绩效目标来进行，事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。

（2）绩效导向原则 预算管理的各环节、每项工作都要以绩效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理全过程、各环节，实现财政资金运行和预算管理效益最大化。

（3）责任追究原则 预算管理强调各部门的预算支出责任和财政部门的监督责任，实行绩效问责。对无绩效或低绩效的部门，进行责任追究。

（4）信息公开原则 预算绩效信息要逐步向社会公开，接受有关机构和社会公众的监督。

10、预算绩效管理组织实施的基本原则

预算绩效管理的组织实施应按照"统一领导，分级管理"的基本原则进行。

11、绩效目标设定的原则

"谁申请资金，谁设定目标"。

12、绩效指标设置原则 ★★

（1）高度关联 绩效指标应当指向明确，与支出方向、政策依据相关联，与部门职责及其事业发展规划相关，与总体绩效目标的内容直接关联。不应设置如常规性的项目管理要求等与产出、效益和成本明显无关联的指标。

（2）重点突出 绩效指标应涵盖政策目标、支出方向主体内容，应选取能体现项目主要产出和核心效果的指标突出重点。

（3）量化易评 绩效指标应细化、量化，具有明确的评价标准，绩效指标值一般对应已有统计数据，或在成本可控的前提下，通过统计、调查、评判等便于获取。确实难以量化的，可采用定性表述，但应具有可衡量性，可使用分析评级（好、一般、差）的评价方式评判。

13、绩效目标审核的原则

按照"谁分配资金，谁审核目标"的原则，绩效目标由财政部或中央部门按照预算管理级次进行审核。

14、绩效目标的批复与调整的原则

按照"谁批复预算，谁批复目标"的原则，财政部和中央部门在批复年初部门预算或调整预算时，一并批复绩效目标。

15、绩效监控

绩效监控按照"全面覆盖、突出重点、权责对等、约束有力、结果运用、及时纠偏"的原则，由财政部统一组织，中央部门分级实施。

16、绩效评价原则

（1）科学公正 评价方法科学，评价过程和结果客观、公正。

（2）统筹兼顾 单位自评、部门评价和财政评价应职责明确，各有侧重，相互衔接。

（3）激励约束 奖优罚劣和激励相容。

（4）公开透明 绩效评价结果应依法依规公开，并自觉接受社会监督。

17、行政事业单位内部控制原则 ★★

（1）全面性原则 内部控制应当贯穿单位经济活动决策、执行和监督的全过程，覆盖经济活动所涉及的各种业务和事项，实现对经济活动的全面、全过程控制。全面性原则还要求单位的所有相关工作人员包括单位负责人都要参与内部控制建设工作。

（2）重要性原则 在全面控制基础上，内部控制应当关注单位重要经济活动和经济活动的重大风险，并采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。

（3）制衡性原则 内部控制应当在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。

（4）适应性原则 内部控制应当符合国家有关规定和单位的实际情况，并随着外部环境的变化、单位经济活动的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。

18、内部控制报告编制原则

（1）全面性原则 覆盖单位层面和业务层面各类经济活动。

（2）重要性原则 应当重点关注行政事业单位重点领域和关键岗位，突出重点、兼顾一般，推动行政事业单位围绕重点开展内部控制建设，着力防范可能产生的重大风险。

（3）客观性原则 立足实际情况，坚持实事求是，真实、完整的反映行政事业单位内部控制的建立和实施情况。

（4）规范性原则 应当按照财政部规定的统一报告格式及信息要求编制内部控制报告，不得自行删改或删减报告及附表格式。

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