2026年高级会计实务中的原则汇总：第十章行政事业单位预算与财务管理(1)

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2026年高级会计实务中的原则汇总：第十章 行政事业单位预算与财务管理(1)

​1、各级预算应遵循的原则

统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡。

2、中央部门预算的编制原则 ★★

（1）合法性原则 部门预算的编制要符合《中华人民共和国预算法》和国家其他法律、法规的要求，充分体现党和国家的方针政策，并在法律赋予部门的职能范围内进行。

（2）真实性原则 部门预算收支的预测必须以国家社会经济发展规划和履行部门职能的需要为依据，对每一收支项目的数字指标应认真测算，力求各项收支数据真实准确。

（3）完整性原则 部门预算编制要体现综合预算的要求。各部门应将所有收入和支出全部纳入部门预算，全面、准确地反映部门各项收支情况。

（4）科学性原则 预算编制的程序设置要科学，合理安排预算编制每个阶段的时间，既要以充裕的时间保证预算编制的质量，也要注重提高预算编制的效率。

（5）稳妥性原则 部门预算的编制要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不得编制赤字预算。

（6）重点性原则 部门预算编制要合理安排各项资金，本着"统筹兼顾，留有余地"的方针，在兼顾一般的同时，优先保证重点支出。根据重点性原则，要先保证基本支出，后安排项目支出；先重点、急需项目，后一般项目。

（7）透明性原则 部门预算要体现公开、透明原则。主动接受人大、审计和社会的监督，建立健全部门预算信息披露制度和公开反馈机制，推进部门预算公开。

（8）绩效性原则 树立绩效管理理念，健全绩效管理机制，对预算的编制、执行和完成情况实行全面的追踪问效，不断提高预算资金的使用效益。

3、基本支出预算的编制原则 ★★

（1）综合预算原则 在编制基本支出预算时，各部门要将当年财政年度结转和结余资金、其他资金，包括单位财政补助收入、非税收入和其他收入等全部纳入部门预算，统筹考虑、合理安排。

（2）优先保障原则 预算资金的安排，首先应当保障单位基本支出的合理需要，以维持各部门日常工作的正常运转。

（3）定额管理原则 基本支出预算实行以定员定额（指预算分配定额）为主的管理方式，同时结合部门资产占有状况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合。

4、政府采购的原则

公开透明、公平竞争、公正廉洁、诚实信用、讲求绩效。

5、政府采购需求管理的原则

公开透明、公平竞争、公正廉洁、诚实信用、讲求绩效。

6、行政事业单位国有资产管理的原则

加强行政事业单位国有资产管理，应当遵循安全规范、节约高效、公开透明、权责一致的原则，实现实物管理与价值管理相统一，资产管理、预算管理、财务管理相结合，促进行政事业性资产管理提质增效。

7、行政单位国有资产配置原则

①严格执行法律、法规和有关规章制度；

②与行政单位履行职能需要相适应；

③科学合理，优化资产结构；

④勤俭节约，从严控制。

财政部门对要求配置的资产，能通过调剂解决的，原则上不重新购置。不能调剂的，可以采用购置、建设、租用等方式。

8、行政事业单位资产处置的原则

事业单位国有资产处置应当遵循公开、公正、公平和竞争择优的原则。

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