本题考查政策性金融制度。
政策性金融机构的职能主要有以下四个方面：
（1）倡导性职能怕【选项A正确】；
（2）选择性职能【选项B正确】；
（3）补充性职能【选项D正确】；
（4）服务性职能【选项E正确】。
安全性职能为干扰选项，教材未提及【选项C错误】。
因此，本题正确答案为选项ABDE。
本题考查商业银行制度。
【选项A错误】分支银行制度是各国商业银行普遍采用的组织形式，但不是所有的商业银行都实行的制度。
【选项B正确】分支银行制度的缺点之一是加速银行业的垄断与集中。
【选项C正确】分支机构、营业网点的广泛设置，有利于银行吸收存款，扩大银行资本总额与经营规模，易于实现规模效益。
【选项D错误】广泛的分支机构网络便于现代化管理手段和设备的采用与推广，可加速资金的调剂与周转，分散风险，提高金融服务质量和银行的竞争力。
【选项E正确】内部层级多，管理难度大也是分支银行制度的缺点之一。
因此，本题正确答案为选项BCE。
本题金融制度的概念。
金融制度【选项C】是指一个国家以法律形式所确定的金融体系结构，以及组成该体系的各类金融机构的职责分工和相互关系的总和。
因此，本题正确答案为选项C。
本题考查商业银行制度。
分业经营银行制度的缺点主要有一下几个方面：
（1）不利于加强金融业的竞争【选项A正确】。
（2）不利于通过各类金融业务的互补性分散经营风险【选项C正确】。
（3）不利于商业银行通过持有彼此的股票而结成利益同盟【选项E正确】。
在不完善的管理之下形成金融业的系统性风险、容易带来信用链断裂的金融危机属于综合性银行制度的缺点【选项B、D错误】。
因此，本题正确答案为选项ACE。
本题考查金融监管制度。
按照监管思路的不同，世界各国现有金融监管机制可以分为三类，即机构监管【选项A正确】、功能监管【选项B正确】和目标监管【选项C正确】。
分业监管属于目前世界各国的金融监管模式之一，与题干所属不符【选项D错误】。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查中央银行制度。
【选项A正确】是指中央银行的资本由两部分共同构成，一部分是由国家投资所形成的国家资本，另一部分是由私人投资所形成的私人资本。
【选项B正确】法律规定国家资本一般应占资本总额的50%上，有的国家则实行国家资本和民间资本各占50%的资本构成，国家拥有中央银行的经营管理权和决策权。
【选项C错误】私人股东一般没有经营管理权和决策权，而只具有分取红利的权利。
【选项D正确】采用这种中央银行资本结构的国家有日本、墨西哥、巴基斯坦、比利时、卡塔尔等。
因此，本题正确答案为选项C。
