选项C当选：银行是整个支付系统的重要组成部分，作为票据的清算者，降低了交易费用。
选项E当选：金融监管对金融机构及其经营活动实施外部监督、稽核、检查。
【知识链接】
金融监管含义的重点内容如下表所示：
项目 | 内容 |
含义 | 金融监管（金融监督管理），是指一国的金融管理部门为达到稳定货币、维护金融业正常秩序等目的，依法对金融机构及其经营活动实施外部监督、稽核、检查和对其违法违规行为进行处罚等一系列行为 |
银行特性 | 金融监管首先是从对银行进行监管开始的，这和银行的三大特性有关： （1）银行提供的期限转换功能：银行在储蓄－投资转化过程中，为储蓄者提供短期资产和流动性，把储蓄集合起来，再根据投资者的需要提供期限相对较长的负债和资金，从而实现期限转换 （2）银行是整个支付体系的重要组成部分，作为票据的清算者，降低了交易的费用 （3）银行的信用创造和流动性创造功能 |
本题考查金融监管的一般性理论。
公共利益论认为，监管是政府对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公平、不公正和无效率或低效率的一种回应。
因此，本题正确答案为选项D。
本题考查金融监管的一般性理论。
金融风险控制论源于“金融不稳定假说”，认为银行的利润最大化目标促使其系统内增加有风险的活动，导致系统内的不稳定性。 这种不稳定性来源于银行的高负债经营【选项A】、借短放长【选项C】和部分准备金制度【选项D】。
因此，本题正确答案为选项B。
本题考查金融监管的含义。
金融监管或称金融监督管理，是指一国的金融管理部门为达到稳定货币、维护金融业正常秩序等目的，依照国家法律、行政法规的规定，对金融机构及其经营活动实施外部监督【选项A】、稽核【选项B】、检查【选项C】和对其违法违规行为进行处罚【选项D】等一系列行为。
因此，本题正确答案为选项ABCD。
本题考查金融监管的一般性理论。
保护债权论的观点是，为了保护债权人的利益，需要金融监管。所谓债权人，就是存款人、证券持有人和投保人等。
因此，本题正确答案为选项A。
本题考查金融监管的含义。
金融监管首先是从对银行进行监管开始的。这和银行的一些特性有关：
（1）银行提供的期限转换功能【选项B】。
（2）银行是整个支付体系的重要组成部分。
（3）银行的信用创造和流动性创造功能【选项AE】。
因此，本题正确答案为选项ABE。
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