本题考查人力资源供求平衡的基本对策。

通常情况下，当一个组织面临人力资源需求小于人力资源供给的情形时，可以采取以下五种措施。

①冻结雇用。

②鼓励员工提前退休。

③缩短现有员工的工作时间，采用工作分享的方式同时降低工资。

④临时性解雇或永久性裁员。

⑤组织还可以考虑对冗余人员进行培训，为未来的发展做好人力资源储备，或者是在可能的情况下，利用现有的人力资源开展新的项目或经营活动。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查劳动关系系统及其运行。

劳动关系系统的运行有两种功能，即动力功能（选项A）与约束功能（选项C）。

因此，本题正确答案为选项AC。

本题考查组织文化的作用。

选项A错误：凝聚作用。组织文化是一种极强的凝聚力量。组织文化是组织全体员工共同创造的群体意识，是一种黏合剂，把各个方面、各个层次的人都团结在一起，使得组织产生一种凝聚力及向心力。组织文化能够把员工个人的思想情感、命运与组织的安危紧密联系起来，对组织产生高的归属感和认同感，从而以组织的生存和发展为己任，愿意与组织同甘苦、共命运。

选项B错误：规范作用。组织文化是用一种无形的、思想上的约束力量，形成一种软规范，制约员工的行为，以此来弥补规章制度的不足，并引导多数员工认同和自觉遵守规章制度，从而使组织上下形成统一、和谐与默契。

选项C错误：组织文化具有六个作用：导向作用、规范作用、凝聚作用、激励作用、创新作用和辐射作用，不包括制约作用。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查教育投资的收益估计及高等教育的信号模型。

教育投资不仅能够产生较高的私人收益，而且能带来较高的社会收益或外部收益，这种收益也许是被投资者本人没有直接获益但是整个社会却能够获得的利益，这主要表现在以下几个方面：

①教育投资直接导致国民收入水平的提高和社会财富的增长，从而提高整个国家和社会的福利水平（选项D）；

②教育投资有助于降低失业率，从而减少失业福利支出，同时起到预防犯罪的作用（受教育水平的高低会影响个人犯罪被捕之后的机会成本），减少了执行法律的支出（选项B）；

③较高的受教育水平有助于提高政策决策过程的质量和决策效率；

④父母的受教育水平在很大程度上会影响下一代的健康以及受教育状况；

⑤受教育水平的提高还有助于提高整个社会的道德水平和信用水平，降低社会以及经济中的交易费用，提高市场效率（选项A）。

因此，本题正确答案为选项C。