本题考查凯恩斯的货币需求理论——流动性偏好理论。

凯恩斯流动性偏好理论指出货币需求是由三类动机决定：

①交易动机，即由于收入和支出的时间不一致，为进行日常交易而产生的持有货币的愿望。

②预防动机，即为应付各种紧急情况而产生的持有货币的愿望。

③投机动机，即由于利率的不确定性，根据对市场利率变化的预期需要持有货币以便从中获利的动机。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查政府预算的含义。

政府预算制度，是财政运行的基本规则，是有关政府预算活动的各种法规制度，是纳税人及其国家权力机关控制财政活动的机制。政府预算制度是财政制度的核心，一般是通过“预算法”的形势予以确定。

因此，本题正确答案为选项D。

本题考查市场失灵。

逆向选择是信息不对称导致的市场失灵的表现形式。

因此，本题正确答案为选项C。

本题考查承诺。

承诺必须具备的要件：

①承诺只能由受要约人向要约人作出；

②承诺必须在有效期限内做出；

③承诺的内容必须与要约的内容一致，这是承诺最实质性的要件。

因此，本题正确答案为选项D。