题目
[组合题]甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市市场监督管理局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理相应生产经营许可证后，方可向当地市场监督管理局申请企业登记，否则予以处罚。开源公司置之不理，甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款，开源公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是，甲省商务局的函告没有法律依据，且甲省地方性法规最新规定与国务院商务部出台的某规章相冲突。[要求1]根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，下列关于本案中的函告性质的表述中，正确的有（ ）。
[要求2]根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，对本案有管辖权的法院有（ ）。
[要求3]根据《行政诉讼法》的基本原则，下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中，正确的有（ ）。
[要求4]如地方性法规与部门规章冲突，下列冲突解决方式中，正确的有（ ）。
- A、应当直接以部门规章为依据
- B、应当直接以地方性法规为依据
- C、应当找国务院提出意见
- D、应当直接找全国人大常委会裁决
- E、应当直接找甲省地方人大常委会裁决
本题来源：2018年税务师《涉税服务相关法律》真题
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答案解析
[要求1]
答案：
D,E
答案解析：本题中，开源公司已经取得《企业法人营业执照》，函告对开源公司的权利义务不产生实际影响，属于通知性行政事实行为。
[要求2]
答案：
D
答案解析：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。在本题中，作出处罚决定的是甲省商务局，开源公司直接提起行政诉讼，应由甲省商务局所在地的法院管辖。
[要求3]
答案：
C,E
答案解析：选项A：抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象；选项BCD：对具体行政行为合法性进行审查原则要求，对超出原告起诉之外的具体行政行为，人民法院不予审查；在本题中，开源公司只是对甲省商务局的罚款决定不服，请求撤销甲省商务局的处罚决定，故审理对象只是甲省商务局作出的处罚决定；选项E：被告对具体行政行为合法性负举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据（事实问题）和所依据的规范性文件（法律问题）。
[要求4]
答案：
C
答案解析：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。
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拓展练习
第1题
[单选题]下列关于民事诉讼起诉和受理的说法中，正确的是（ ）。答案解析
答案：
B
答案解析：选项AD：符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在7日内作出裁定书，不予受理。选项C：起诉状列写被告信息不足以认定明确的被告的，人民法院可以告知原告补正。原告补正后仍不能确定明确的被告的，人民法院裁定不予受理。
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第2题
[单选题]根据《刑事诉讼法》规定，下列人员中，不属于诉讼参与人的是（ ）。答案解析
答案：
C
答案解析：刑事诉讼参与人包括当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。
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第3题
[单选题]根据刑事法律制度的规定，犯罪主体须为税务人员的是（ ）。答案解析
答案：
B
答案解析：选项A：玩忽职守罪的犯罪主体是国家机关工作人员。选项B：徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，是指“税务机关的工作人员”违反法律、行政法规的规定，在办理发售发票、抵扣税款、出口退税工作中徇私舞弊，致使国家利益遭受重大损失的行为。选项C：违法提供出口退税凭证罪的犯罪主体是海关、外汇管理等国家机关工作人员。选项D：徇私舞弊不移交刑事案件罪的犯罪主体是行政执法人员。
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第4题
[单选题]下列关于民事诉讼委托代理的说法中，正确的是（ ）。答案解析
答案：
B
答案解析：选项A：授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人无权代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提出反诉或者提起上诉。选项B：辞却或解除委托，当事人必须书面告知人民法院，并由人民法院通知对方当事人，否则，不发生辞却或解除的效力。选项C：“委托代理人”死亡的，委托诉讼代理权随之消灭（“委托人死亡”的，委托代理权并不当然消灭）。选项D：无诉讼行为能力人由他的监护人作为法定代理人代为诉讼。
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第5题
[不定项选择题]根据《刑法》及有关规定，下列关于追诉时效的说法中，正确的有（ ）。答案解析
答案：
A,B,D,E
答案解析：选项C：法定最高刑为10年以上有期徒刑的，追诉时效为15年。
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