题目
[组合题]甲省乙市开源公司（注册地位于乙市丙区）经乙市市场监督管理局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理相应生产经营许可证后，方可向当地市场监督管理局申请企业登记，否则予以处罚。开源公司置之不理，甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款，开源公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是，甲省商务局的函告没有法律依据，且甲省地方性法规最新规定与国务院商务部出台的某规章相冲突。[要求1]根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，下列关于本案中的函告性质的表述中，正确的有（ ）。
[要求2]根据《行政诉讼法》及司法解释的规定，对本案有管辖权的法院有（ ）。
[要求3]根据《行政诉讼法》的基本原则，下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中，正确的有（ ）。
[要求4]如地方性法规与部门规章冲突，下列冲突解决方式中，正确的有（ ）。
- A、应当直接以部门规章为依据
- B、应当直接以地方性法规为依据
- C、应当找国务院提出意见
- D、应当直接找全国人大常委会裁决
- E、应当直接找甲省地方人大常委会裁决
答案解析
[要求1]
答案：
D,E
答案解析：本题中，开源公司已经取得《企业法人营业执照》，函告对开源公司的权利义务不产生实际影响，属于通知性行政事实行为。
[要求2]
答案：
D
答案解析：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。在本题中，作出处罚决定的是甲省商务局，开源公司直接提起行政诉讼，应由甲省商务局所在地的法院管辖。
[要求3]
答案：
C,E
答案解析：选项A：抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象；选项BCD：对具体行政行为合法性进行审查原则要求，对超出原告起诉之外的具体行政行为，人民法院不予审查；在本题中，开源公司只是对甲省商务局的罚款决定不服，请求撤销甲省商务局的处罚决定，故审理对象只是甲省商务局作出的处罚决定；选项E：被告对具体行政行为合法性负举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据（事实问题）和所依据的规范性文件（法律问题）。
[要求4]
答案：
C
答案解析：国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。
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本题来源：2018年税务师《涉税服务相关法律》真题
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拓展练习
第1题
[单选题]甲税务局对某公司作出税收强制执行决定，此决定的执行对该公司可能产生重大不利影响。甲税务局依照《行政复议法实施条例》及《税务行政复议规则》的要求，依法告知其享有申请税务行政复议的权利、税务行政复议机关和申请期限。甲税务局的这一做法，体现了行政程序法中的（ ）。答案解析
答案：
C
答案解析：教示制度要求行政机关对行政相对人正式作出某种不利决定时，应当明确地告知行政相对人获取法律救济的行政机关、法定时限、法定方式等事项。本题中，税务局告知当事人申请复议的权利、复议机关以及复议申请期限，属于行政程序法中教示制度的体现。
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第2题
[单选题]根据《行政诉讼法》及司法解释规定，由推选产生的2～5名当事人作为诉讼代表人参加诉讼的适用情形是（ ）。答案解析
答案：
A
答案解析：当事人一方10人以上的，由当事人推选2～5名代表人。
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第3题
[单选题]下列物权变动中，以登记作为对抗要件的是（ ）。答案解析
答案：
B
答案解析：选项ACD：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外（登记生效）。选项B：船舶、航空器和机动车等物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人（登记对抗）。
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第4题
[单选题]根据《刑事诉讼法》规定，下列人员中，不属于诉讼参与人的是（ ）。答案解析
答案：
C
答案解析：刑事诉讼参与人包括当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人和翻译人员。
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第5题
[不定项选择题]根据《行政许可法》及国家税务总局有关公告规定，下列关于税务行政许可申请、受理、审查及决定程序事项的说法中，正确的有（ ）。答案解析
答案：
B,C
答案解析：选项A：对能够当即办理的税务行政许可事项，直接出具和送达《准予税务行政许可决定书》，不再出具《税务行政许可受理通知书》。选项D：税务行政许可实施机关与申请人不在同一县（市、区、旗）的，申请人可在规定的申请期限内选择由其主管税务机关代为转报申请材料，代办转报一般应当在5个工作日内完成。选项E：申请人可以委托代理人提出申请，税务机关不得拒绝；代理人办理受托事项时，应当出具有效身份证件和委托证明。
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