选项D，不具有强制力的行政建议或行政指导行为属于行政事实行为，对行政相对人的权利义务没有实质影响，不属于行政复议和行政诉讼的范围。

（1）对下列税务行政复议事项，按照自愿、合法的原则，申请人和被申请人在行政复议机关作出行政复议决定以前可以达成和解，税务行政复议机关也可以调解：

①行使自由裁量权作出的税务具体行政行为，如行政处罚、核定税额、确定应税所得率等；

②行政赔偿；

③行政奖励；

④存在其他合理性问题的具体行政行为。

（2）选项C，是羁束行政行为；选项A、B、D，是自由裁量行政行为。

（1）行政复议机关经过对行政行为的审查，行政行为有下列情形之一的，行政复议机关决定撤销或者部分撤销该行政行为，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为：

①主要事实不清、证据不足的；

②适用的依据不合法的；

③违反法定程序的；

④超越或者滥用职权的。选项B正确。

（2）申请人在行政复议决定作出以前撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。选项C正确。

（3）该案件是税务行政处罚，不属于《税务行政复议规则》规定的复议前置案件的范围，选项D错误。

（4）申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，变更行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。选项E正确。